羽田空港での爆破事件に続き、クリスマスイブの東京都心で大規模停電が発生した。そして、地球温暖化阻止を提唱する環境保護団体から犯行声明文が。日本初の“エコテロ”か？そんな折り、小野田（岸部一徳）が右京（水谷豊）のもとへ法務省官房長補佐官・姉川（田畑智子）を連れてやってくる。行方不明になっている瀬田法務大臣（渡哲也）の息子を隠密裏に探して欲しいという。どうやら環境テロとその息子に関係があるらしい。右京が探り当てたテロに隠された驚愕の事実とは？次なるテロの舞台は豪華客船に…！
