Commissioner Tony Scali weiß nicht mehr, wo ihm der Kopf steht: Erst werden drei seiner Mitarbeiter ermordet, dann bricht ein Hungerstreik im Gefängnis aus. Ein Komitee der Stadtverwaltung macht ihm ebenfalls zu schaffen, und seine Frau Rachel wünscht sich ein weiteres Baby.
Tony is threatened with criminal negligence after the son of a prominent lawyer hangs himself in his cell.