Il generale a quattro stelle, Capo di Stato maggiore delle forze armate degli Stati Uniti d'America e futuro candidato alla presidenza, James Mattoon Scott si oppone all'iniziativa del presidente in carica Jordan Lyman, che ha concluso con l'Unione Sovietica un accordo per la riduzione delle armi nucleari. Un'opinione simile corre anche tra alcuni senatori che si erano opposti alla ratifica, già avvenuta del trattato, e tra gran parte dell'opinione pubblica. Il generale pensa allora a una sorta di colpo di Stato e a questo scopo organizza segretamente una base (dal nome Ecomcon) in cui addestrare all'azione, a loro insaputa, un contingente di cento ufficiali e 3600 soldati, azione che dovrà avere luogo domenica 18 maggio. Completamente all'insaputa dell'azione è il sottoposto di Scott, il colonnello dei marines Martin Jiggs Casey, che fa parte dello staff del Pentagono, per il quale la Carta fondamentale lasciata al Paese da George Washington, Alexander Hamilton, James Madison e dagli altri Padri fondatori degli Stati Uniti è sacra. Scott tuttavia sa benissimo che per riuscire nell'intento deve assicurarsi che i responsabili operativi, cioè i comandanti delle Forze Armate americane dislocate nei punti strategici del globo, chiudano un occhio sulle sue manovre. Invia così i suoi più fidati ufficiali ai quattro angoli del mondo per sondare gli umori di questi potenti comandanti e cercare di ottenerne quanto gli serve. La manovra riesce: molti senatori sono dalla sua parte, all'inizio del mese di maggio avrà luogo l'evento. Ma non tutto fila liscio come Scott vorrebbe. Il testardo e tutt'altro che sprovveduto colonnello Casey, viene a sapere per caso della "scommessa" e dell'esistenza della base segreta Ecomcon, della quale nessuno tra gli uffici militari potenzialmente interessati conosce l'esistenza. Sentendo puzzo di bruciato chiede un incontro al Presidente al quale illustra gli indizi raccolti sul complotto di Scott. Jordan Lyman riesce a sventarlo, costringendo S
The story is set in the early 1970s, ten years in the future at the time of the film's 1964 release, and the Cold War is still a problem (in the 1962 book, the setting was May 1974 after a stalemated war in Iran). U.S. President Jordan Lyman has recently signed a nuclear disarmament treaty with the Soviet Union, and the subsequent ratification by the U.S. Senate has produced a wave of dissatisfaction, especially among Lyman's opposition and the military, who believe the Soviets cannot be trusted.
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