Charles Dubois, maire d'une petite ville de province, ne sait plus comment sauver l'inauguration imminente d'une nouvelle bretelle d'autoroute, menacée par une bande d'expulsés rageurs, encouragés en sous-main par l'opposition. Sa conseillère municipale préférée, Anne Le Guen, vole à son secours. La belle, toutefois, a d'autres chats à fouetter. Elle ne comprend pas pourquoi le service des urgences de l'hôpital, fondé par son défunt époux, doit fermer prochainement. Elle mène une rapide enquête et découvre que Charles Dubois est attaqué de ce côté-là aussi et qu'un vaste complot se trame contre lui...